欧盟呼吁采用“质量平衡法”作为回收成分计算规则

2023年3月22日，代表欧洲塑料价值链主要市场部门的31个协会发表了一封联合信函，呼吁欧盟委员会和成员国采用质量平衡法作为欧盟统一的回收成分计算规则，特别是化学回收。

签署方包括饮料纸盒与环境联盟 ( ACE )、欧洲化学工业委员会 ( Cefic )、CEFLEX、欧洲塑料加工商 ( EuPC )、欧洲软包装联盟、聚烯烃循环经济平台 ( PCEP）等。

质量平衡

质量平衡是涉及平衡数量调节的各种略有不同类型的监管链的总称。在质量平衡模型中，产品进入操作系统的量是被控制的，离开操作系统的相对应量的产品可以被认证销售。质量平衡法被认为是一种透明且可审计的方法，可以追踪整个价值链中的材料特性。

该解决方案已经在可持续林业和可可公平贸易等领域得到广泛使用。如果在2023年采用质量平衡法来监管计算塑料中的回收含量，预计将为成员国提供足够的时间来规划、融资、获得许可，并建造必要的回收单位和配套基础设施，以满足包装废弃物法规对塑料回收成分提出的目标。

回收成分分配模型

该声明还建议欧盟统一的计算和验证方法应规定如何将回收成分分配给输出产品——通过燃料使用豁免模型，该模型既适用于化学回收路径，又有益于回收材料的生产商和使用者。签署方表示，计算方法的第三方验证和认证对于巩固整个价值链的可信度，以及向消费者保证该方法的合法性，是非常必要的。

加大对化学回收的投资

声明指出，为了实现总体环境目标，必须立即开始对商业规模的化学回收进行投资。预计这将有助于循环经济、实现环境目标，加强欧盟在原材料方面的战略自主权。

签署方表示，机械回收应继续作为回收的主要方法，因为它具有成本效益、环境性能和回收率的优点。然而，化学回收技术应获得资助，因为化学回收可以使塑料废物尤其是与机械回收过程不相容的塑料废物重获新生。这些塑料适用于制药、食品和化妆品等领域的接触包装，具有安全、法规和性能要求的医疗设备、汽车零部件、建筑产品。因此，计算化学回收含量的欧盟统一规则也被认为很重要。

此外，签署方建议将化学回收设施整合到现有的大型工业塑料生产设施中，作为实现规模化的可行且有效的方式。预计此举将防止隔离生产设施的额外成本、能源和碳足迹。为了防止在复杂的大规模设施中不可逆地混合原始原料和回收原料，鼓励建立质量平衡监管链，以便在需要时成功商业化。