PLA欧洲禁令相关政策及进出口情况（下）

荷兰

荷兰已禁止使用塑料微珠，并积极推广使用生物基和生物降解塑料，同时鼓励使用回收塑料。荷兰通过要求包装行业更改押金标签并安装额外的押金机来改进塑料瓶回收系统。荷兰鼓励对果汁和牛奶瓶引入押金制度，并研究增加押金金额的同时扩大收集点，以提高塑料瓶回收率。

法国

法国发布了回收材料规定，要求到2025年，所有塑料包装必须至少含有50%的回收材料。

2022年，欧洲塑料废弃物的回收率首次超过填埋量，达到26.9%。在欧洲新制造的塑料产品中，回收塑料占13.5%。然而，欧盟在塑料回收方面仍面临挑战，如提取有毒物质的难度、层压板分类的挑战以及回收塑料的高成本。

美国

在美国，联邦政府和多个州政府都已针对回收塑料制定了相关法规。

联邦层面

2023年4月21日，美国环境保护局（EPA）和拜登政府发布了防止塑料污染国家战略草案，提出了减少“一次性、不可回收或经常丢弃的塑料产品”的生产和消费的措施。草案还呼吁联邦政府减少购买一次性、不可回收或难以回收的塑料产品。

2024年6月6日，拜登政府强调在政府采购中采用一次性塑料的替代品。总务管理局（GSA）为联邦供应计划中一次性塑料包装制定了规定，鼓励联邦机构优先购买不含一次性塑料的产品。

2024年，美国还发布了加速塑料循环经济和回收创新法案，旨在创新美国塑料回收体系，并增加包装中回收材料的使用。该法案建议将化学回收归类为生产过程，将塑料焚烧排除在回收方法之外，并为回收塑料建立第三方认证体系。其目标是到2030年，塑料包装中的回收材料含量至少达到30%。

州级规定

加利福尼亚州：2016年的SB270法案要求可重复使用的塑料购物袋至少含有20%的消费后回收材料（PCR），到2020年这一比例需提高至40%。2020年的AB793法案规定，到2022年，所有塑料瓶必须至少含有15%的PCR，到2025年这一比例需达到25%，到2030年则需达到50%。2024年9月22日，加利福尼亚州州长签署了SB-1053，计划从2026年开始，加利福尼亚州的商店将被禁止在销售点向消费者提供外卖袋，但含有至少50%消费后回收材料的回收纸袋除外。

华盛顿州：2021年的SB5022法案规定，从2023年起，塑料饮料瓶必须至少含有15%的PCR，到2031年这一比例需达到50%。

新泽西州：2022年的SB2515法案为各种包装材料设定了回收材料含量要求，例如要求硬质塑料容器至少含有35%的PCR。

缅因州：LD1467法案规定，到2026年，塑料饮料容器必须至少含有25%的PCR，到2031年这一比例需达到30%。

俄勒冈州：HB2065法案为塑料包装设定了回收率标准，并为生产者责任组织（PROs）制定了目标。

目前全球再生塑料、塑料回收市场持续增长。相关数据显示，2024年该市场规模达到500亿美元，并预计将于2029年增长至1030亿美元，其中北美地区占据了最大的市场份额。鉴于工业化进程、大量的塑料废弃物以及政府为减少塑料依赖所采取的措施，亚太地区增速有望大幅提升。对出口企业来讲，需要详细了解进口国的相关法规，包括环保标准、废弃物处理规定和回收目标等，以确保产品符合进口国的法规要求。此外，出口企业也应积极关注RecyClass认证等要求，提升产品市场竞争力。

六、结论与展望

欧盟针对PLA等可生物降解塑料的禁令政策对全球PLA产业产生了显著的影响。随着禁令的逐步推进和实施效果的显现，全球PLA生产企业面临着严峻的市场挑战和转型压力。然而，与此同时，替代产品市场和全球环保政策也迎来了新的发展机遇和增长空间。

展望未来，随着全球对环境保护意识的不断增强和可持续发展理念的深入人心，PLA等传统生物降解塑料的应用领域和市场前景仍具有广阔的发展空间。同时，随着技术的不断进步和成本的逐步降低，替代产品也将逐渐成熟并占据更多的市场份额。因此，对于全球PLA产业和相关企业而言，需要密切关注市场动态和政策变化，加强技术研发和市场推广力度，以应对未来的挑战和机遇。

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