【国内资讯】"十五五"新型工业化部署对复合材料行业的启示

8月26日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，工信部副部长辛国斌介绍全力抓好"十五五"规划实施、加快推进新型工业化有关情况，提出今后五年以推动高质量发展为主题、以发展新质生产力为重点、以科技创新和产业创新深度融合为路径，并部署了七个"着力"：

• 优化产业结构：传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局；打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业；培育量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等未来产业；

• 加强产业创新：原始创新和关键核心技术攻关，建好国家制造业创新中心、中试平台，完善企业主导的产业创新生态；

• 提升先进制造能力：智能制造、"智改数转网联"、智能工厂；工业绿色低碳转型、工业碳达峰；服务型制造；

• 培育优质企业：专精特新中小企业、"小巨人"、单项冠军梯度培育；大中小企业融通；要建好用好全国中小企业服务“一张网”，实施减轻企业负担专项行动，推出更多创新服务，进一步增强企业的获得感；

• 推动信息通信业高质量发展：5G/6G、算力网、工业互联网等，巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位；

• 提升产业治理能力：产能监测预警、产能调控、价格治理、行业自律，综合整治"内卷式"竞争，打造市场化、法治化、国际化营商环境；

• 总体路径：推进产业基础高级化和产业链现代化，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

材料是"产业基础高级化"的底层支撑。这份部署没有直接点名复合材料，但新兴产业清单里至少有四个方向（航空航天、低空经济、新型储能/氢能、智能机器人）以轻量化高性能材料为前提，算力基础设施拉动电子材料需求爆发，而"整治内卷式竞争"则直指当前复合材料行业最痛的产能与价格问题。政策的产业指向与复合材料行业的转型方向高度重合。

未来产业中的复材机会：氢能（已并入储能叙述）、核聚变能装置的磁体绝缘与支撑部件（前瞻性需求，跟随国家大科学工程节奏）、6G高频通信对低介电/石英纤维的需求（与电子布逻辑同源）、生物制造对生物基树脂和天然纤维复合材料的牵引。

传统产业改造升级——复材的基本盘不能丢：风电叶片（玻纤+碳纤维拉挤主梁）、汽车轻量化、建筑桥梁加固与拉挤型材、化工防腐、船舶、电缆复合芯等仍是行业产值的主体。新兴产业是增量曲线，传统产业升级是存量基本盘，两者不可偏废。

发布会明确"健全产能监测预警机制，加强规划引导、产能调控、价格治理、行业自律，综合整治'内卷式'竞争"——玻纤的结构性分化：粗纱等大宗品类同质化竞争激烈，而低介电电子布等高端品类因技术壁垒供不应求、价格高企。同一个行业，低端过剩与高端紧缺并存——这说明内卷的本质不是需求不足，而是供给结构错配。产能监测预警+价格治理+行业自律的组合拳，意味着单纯依靠扩产压价的老路在政策层面已不被鼓励；对守规矩的企业，这是竞争环境的修复；对仍想靠价格战抢份额的企业，这是明确的政策边界。

复合材料行业"原始创新不足、成果转化不畅"是公认痛点——高端纤维、特种树脂与国际先进水平仍有差距，而实验室成果到产业化之间缺少中试验证环节。发布会强调"建好用好国家制造业创新中心、制造业创新中试平台""引导创新资源向企业集聚、完善企业主导的产业创新生态"，这为复材企业提供了两类可争取的资源：一是对接国家级/省级制造业创新中心和中试平台，降低中试成本；二是由龙头企业牵头组建创新联合体，承接"揭榜挂帅"攻关任务。对复材企业来说，生产端（低能耗成型工艺、清洁能源替代）、产品端（轻量化与风电光伏载体带来的"赋能减排"价值）、回收端（预计至 2030 年，我国累计退役风电叶片重量将超过 50 万吨，玻纤回收与碳纤维再生是政策鼓励的方向，也是循环经济的新业务线）。

"十五五"新型工业化部署对复合材料行业而言，最有价值的信息不是某个具体补贴，而是三件事被同时确定下来：新兴产业需求的方向、低端产能扩张的边界、优质企业的晋级通道。对企业来说，务实的选择是：守住传统基本盘，选准一两个新增长方向做深客户验证，同时把数字化、绿色化、专精特新三张"入场券"拿到手。行业风口会轮动，结构位置才决定长期回报。

（本报告数据均来自公开渠道，具体对外引用时建议使用者就其中的细节做二次核对）

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