2026年8月13日，工业和信息化部、应急管理部联合印发《安全应急装备产业发展"十五五"规划》（工信部联规〔2026〕186号，以下简称《规划》）。这是继2023年五部门联合印发《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023—2025年）》之后，国家层面针对安全应急装备产业出台的首个五年专项规划，标志着安全应急装备产业正式纳入国家战略性新兴产业体系进行系统性部署。

成文日期：2026年8月6日  |  发布日期：2026年8月13日

抄送单位：国家消防救援局、国家矿山安全监察局、中国地震局，各省（区、市）工信主管部门、应急管理厅（局）

《规划》明确指出，大力发展安全应急装备产业，是贯彻落实"人民至上、生命至上"理念的必然要求，对支撑平安中国和制造强国建设具有重要意义。编制依据包括《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》等国家顶层文件。

一、《规划》的核心内容解读

《规划》提出到2030年，安全应急装备产业规模、技术水平、产品质量、应用深度和广度显著提升，重点领域产业规模达到1.4万亿元（2025年已突破1万亿元），建设10个竞争力强的安全应急装备产业集群、70个产业特色园区，形成一批国际竞争力强的龙头企业，培育一批专精特新"小巨人"企业和制造业单项冠军企业。

（一）四大重点任务

《规划》聚焦产业发展关键环节，从四个维度部署了15项具体任务，并围绕关键共性技术攻关、新兴技术融合创新、重点推广领域和产品、企业提质升级、产业集聚与布局部署了5个专栏

加强产业创新：以满足安全防范和应急处置实战需求为导向，持续开展关键核心技术攻关，加速新兴技术融合赋能，完善产业创新平台建设布局。重点突破关键零部件、元器件、基础材料、基础工艺等瓶颈。

促进装备推广应用：面向重点行业领域安全生产和防灾减灾救灾需求，提升装备实战效能，加强先进适用装备推广应用，加大家庭社区安全应急产品普及。

培育壮大产业主体：强化企业创新主体地位，梯度培育优质企业，加快企业数智化转型，因地制宜推动产业集聚发展。

优化产业生态：加快标准体系建设，深化产品质量品牌建设，推动先进制造业与现代服务业深度融合发展，优化财税金融等政策支持，强化产业人才引育，深化产业高水平开放和交流合作。

（二）重点推广的12大领域

《规划》专栏3明确了重点推广的领域和产品，覆盖12个方向：工业制造、应急通信、地震地质灾害、洪水内涝灾害、森林草原火灾、冰雪灾害、海洋、矿山、城乡消防、房屋市政工程、交通、家庭社区安全应急。

二、《规划》与复合材料的相关性

《规划》在专栏2"新兴技术融合创新重点方向"中，明确将"先进材料"列为五大融合创新方向之一，具体表述为：极端环境用轻质高强先进复合材料、耐高温/耐高寒/耐腐蚀/耐冲击/高阻燃特种材料、高效灭火降温与协同消烟材料、先进辐射制冷材料、特殊功能粘胶剂材料、多功能智能防护材料、新型储能与防热失控材料等。