金融支持新型工业化政策对复合材料行业的影响分析

2025 年 8 月 5 日，中国人民银行、工业和信息化部等七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》（以下简称《意见》）。这一政策的出台，积极响应了党的二十届三中全会精神，全面落实全国新型工业化推进大会的部署，致力于加速金融强国和制造强国的建设进程，对我国产业发展产生深远影响。尤其是对于在多领域具有关键作用的复合材料行业而言，蕴含着大量的机遇，同时也面临着全新的挑战。

一、政策出台背景

工业在国家经济体系中占据着基础性地位，是推动经济社会高质量发展的关键支撑。实现新型工业化，是我国以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的核心任务之一。党的二十届三中全会《决定》着重指出，要 “加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展” 。在此之前，2024 年 7 月 21 日，中共中央发布《关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，同样强调了新型工业化的重要性。随后，今年 3 月 5 日，国务院办公厅发布《关于做好金融 “五篇大文章” 的指导意见》，进一步提出 “推进金融服务科技创新能力建设” ，为新型工业化的金融支持奠定了基础。此次《意见》的出台，进一步深化了党中央和国务院的重大决策部署，围绕新型工业化的战略任务，明确了完善金融支持体系的时间表和工作目标，旨在构建一个全面、差异化且专业的金融服务体系，为新型工业化提供明确的金融支持路径。

与传统工业化相比，新型工业化对金融支持的需求更为迫切。新型工业化以科技创新为核心驱动力，朝着高端化、智能化、绿色化方向发展，其产业发展具有高投入、高风险、长周期的显著特点。近年来，金融机构在科技金融服务方面不断发力，取得了一定成效。根据央行《2025 年二季度金融机构贷款投向统计报告》，2025 年二季度末，获得贷款支持的科技型中小企业数量达到 27.4 万家，获贷率为 50%，较去年同期提高了 3.2 个百分点；科技型中小企业本外币贷款余额为 3.46 万亿元，同比增长 22.9%，增速远超各项贷款平均增速，高出 16.1 个百分点。获得贷款支持的高新技术企业有 26.68 万家，获贷率为 57.6%，比去年同期高 1 个百分点；高新技术企业本外币贷款余额 18.78 万亿元，同比增长 8.2%，增速较各项贷款高 1.4 个百分点 。然而，尽管金融支持在总量上实现了增长，但企业对于金融服务的质量、效率以及适配性仍有着更高的期望。《意见》正是基于这种现实需求，以深化金融供给侧结构性改革为出发点，从提升产业科技创新能力、增强产业链供应链韧性、加快现代化产业体系建设等多个关键方面提出了针对性的举措。

二、对复合材料行业的积极影响

（一）助力关键技术研发与成果转化

《意见》明确提出，引导银行为制造业重点产业链的技术和产品攻关提供中长期融资，并且对突破关键核心技术的科技企业，在上市融资、并购重组、债券发行等方面给予 “绿色通道” 待遇 。这一政策对于复合材料行业意义非凡。复合材料因其独特的性能优势，在航空航天、汽车工业、新能源等众多重要领域得到了广泛应用，而技术创新无疑是提升复合材料产品性能的核心要素。在航空航天领域，轻质高强度的复合材料已成为飞机制造业的重要选择。在金融支持下，复合材料企业将拥有更为充足的资金，用于投入高性能碳纤维复合材料、纳米复合材料等关键技术的研发工作。以耐高温碳纤维 / 陶瓷基复合材料的研发为例，充足的资金能够支持企业采用先进的 AI 模拟技术，快速筛选上千种界面涂层方案，将原本可能需要数年的研发周期大幅缩短至数月，极大地加速了研发进程和成果转化速度。此外，《意见》鼓励创业投资基金与国家制造业创新中心、高校院所等开展合作，这将为复合材料行业的科技成果转化和产业化提供强大的动力支持，促进科研成果更快地从实验室走向市场。

（二）推动产业转型升级与新兴应用拓展

在推动产业转型升级方面，《意见》引导银行按照有扶有控的原则优化授信政策，加大对传统制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展的融资支持力度 。在复合材料行业中，传统的生产方式和产品往往难以满足当下市场对于高性能、绿色环保产品的需求。借助金融支持，企业能够引进先进的自动化、智能化生产设备，通过智能化控制系统精确控制生产参数，不仅可以提高生产效率，还能有效提升产品质量的稳定性，同时减少原材料的浪费，实现绿色生产。在生产复合材料产品时，智能化设备可以实时监测生产过程中的各项参数，并根据预设标准进行自动调整，确保产品质量的一致性。

在支持新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局方面，《意见》支持新一代信息技术、新能源、新材料等新兴产业中符合条件的企业在多层次资本市场进行融资 。复合材料作为新材料领域的重要组成部分，在新能源（如风力发电叶片、储能设备外壳等）、新一代信息技术（如电子设备散热部件等）等新兴领域展现出了广阔的应用前景。有了金融的有力支持，企业能够加快在这些新兴领域的市场布局，迅速扩大产能，提升自身在市场中的份额。

（三）优化产业区域布局与集群化发展

《意见》推动金融机构优化金融资源布局，为产业向中西部和东北有条件的地区转移提供融资支持 。这对于复合材料行业在全国范围内实现更合理的产业布局具有积极意义。中西部和东北地区拥有丰富的天然纤维、金属矿产等原材料资源，这些资源为复合材料产业的发展提供了得天独厚的优势。在金融支持下，产业向这些地区转移，不仅能够充分利用当地的资源优势，降低生产成本，还能带动当地相关产业的协同发展，逐步形成新的产业集群。

同时，《意见》推动全国性银行打造特色支行，加大对先进制造业集群属地分支机构的授权，打造特色产业集群金融服务场景 。以威海的碳纤维及复合材料产业链为例，当地已经形成了 “链主领航、链核筑基、瞪羚跃动” 的良好生态格局，67 家规上企业覆盖了从原丝制备到终端应用的全产业链 。在金融服务得到优化的情况下，这类产业集群能够获得更加专业、高效的金融服务，进一步促进产业集群内企业之间的协作与创新，提升整个产业集群的竞争力，推动复合材料产业集群化发展迈向新的高度。

三、行业面临的挑战与应对策略

（一）风险管理与适应新授信标准

随着金融支持力度的不断加大，银行对复合材料企业的风险管理提出了更高的要求。《意见》支持银行构建适应新型工业化发展需求的授信评价模型，根据细分行业和企业不同成长阶段的特点，制定差异化的授信政策和准入标准 。复合材料行业涵盖多个细分领域，不同细分领域的企业风险特征差异明显。生产航空航天用高端复合材料的企业，由于其技术研发难度大、周期长，面临较高的技术研发风险，但产品一旦成功，附加值也极高；而生产普通建筑用复合材料的企业，则主要面临激烈的市场竞争风险，市场需求的波动和同行的竞争压力对企业的生存和发展影响较大。

在这种情况下，企业需要切实加强自身的风险管理能力。一方面，要建立完善的财务制度，确保财务数据的真实性、准确性和完整性，为银行的授信评估提供可靠依据；另一方面，要构建有效的风险预警机制，及时发现和识别潜在风险，并制定相应的应对措施。企业还应深入了解自身所在细分行业的风险特点，积极与银行进行沟通交流，主动提供准确、详细的企业信息，协助银行制定出更加科学合理的授信政策，以满足企业的融资需求，同时降低银行的信贷风险。

（二）市场竞争加剧与精细化管理

由于各类银行可能会加大对新型工业化重点领域、中小企业及绿色产业等的资源投入，这必然会导致复合材料市场竞争日益激烈 。《意见》的政策导向明确，众多企业都希望借助金融支持在市场中抢占先机。在这种竞争环境下，企业必须推进精细化管理转型。

在成本控制方面，企业要从原材料采购环节入手，通过与供应商建立长期稳定的合作关系、优化采购渠道等方式，降低原材料采购成本；在生产流程中，要持续优化生产工艺，提高生产效率，减少生产过程中的浪费和损耗；在销售渠道拓展上，要积极开拓多元化的销售渠道，降低对单一渠道的依赖，提高产品的市场覆盖率。在产品质量提升方面，企业要加大技术创新投入，通过技术创新不断提高产品性能，满足不同客户的个性化需求。要注重品牌建设，加强品牌宣传和推广，提高企业知名度和产品美誉度，以品牌优势在激烈的市场竞争中脱颖而出。企业还需要密切关注政策要求，如制造业信贷监测、绿色金融评价指标调整等，及时调整企业的发展战略，确保企业的发展与政策导向保持一致，适应政策变化带来的市场环境变化。

四、结语

《关于金融支持新型工业化的指导意见》的出台，犹如一场及时雨，为复合材料行业带来了前所未有的发展机遇。在技术研发方面，为企业提供了充足的资金支持，加速关键技术的突破和成果转化；在产业升级方面，推动企业向高端化、智能化、绿色化转型，拓展新兴应用领域；在区域布局方面，促进产业合理布局和集群化发展。然而，行业也不可避免地面临着风险管理和市场竞争等诸多挑战。复合材料企业应充分认识到这些机遇和挑战，积极把握政策机遇，不断提升自身实力，加强风险管理和精细化管理，以更加积极的姿态应对挑战，实现行业的高质量发展。只有这样，才能在新型工业化的进程中占据有利地位，为我国从制造大国向制造强国的转变贡献重要力量，推动复合材料行业在新时代实现新的跨越。