玻璃钢行业清洁生产的发展

近日，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》的通知。通知提到加快退出重点行业落后产能，修订《产业结构调整指导目录》，研究将污染物或温室气体排放明显高出行业平均水平、能效和清洁生产水平低的工艺和装备纳入淘汰类和限制类名单。

清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。从单一的“末端治理”向“源头预防、过程控制、末端治理、综合利用”全生命周期管理的转变。

针对复合材料行业的清洁生产，我们在之前《复合材料行业清洁生产与循环经济研究简报》的文章里已经做了较为详尽的概述和分析，以下是针对玻璃钢行业清洁生产的发展概述。

中国的清洁生产政策起源于1992年，当时《环境与发展十大对策》首次提出了“清洁生产”的概念。这一阶段主要集中在理念的提出和初步探索。直至2002年，随着《中华人民共和国清洁生产促进法》的通过，清洁生产被正式纳入法律体系，为后续的政策实施和标准化奠定了坚实基础。

从2003年开始，中国政府逐步制定并实施针对不同产业的清洁生产标准，特别关注重污染行业。2004年，《清洁生产审核暂行办法》的出台，标志着企业级清洁生产的正式启动。到2016年底，超过1万家企业被纳入清洁生产审核范围，涵盖了重污染和清洁行业。此外，“十二五”和“十三五”规划期间，清洁生产的主要任务和目标得到进一步明确，强调了工业清洁生产的关键性。

党的十九大和二十大报告对清洁生产提出了更高的要求，强调解决生态环境问题、推动绿色发展的重要性。《“十四五”全国清洁生产推行方案》的颁布进一步提供了企业自主研发清洁生产技术与设备的政策支持，体现了政策的导向性。此外，清洁生产在帮扶、VOCs治理等方面仍面临挑战，需要更加规范和完善，以实现2035年远景目标中提出的环境改善和绿色发展。

玻璃钢行业生产的特点

首先，玻璃钢行业的生产特点倾向于粗放型，这意味着其附加值相对较低，精密产品非常稀缺。这种生产方式的一个直接后果是，企业在研发方面的投入和能力普遍较弱。这种研发投入的不足，限制了产品创新和质量提升，导致产品同质化竞争激烈，进而影响了行业的整体竞争力和盈利能力。

其次，机械化程度不高是玻璃钢行业的另一个关键特点，加工工艺在整个生产过程中占比约60%。这种依赖于人工的生产模式不仅限制了规模扩张和效率提升，而且增加了生产成本，影响了产品的一致性和可靠性。

此外，行业中80%以上的企业为小微型企业，它们普遍规模较小，缺乏市场影响力。龙头企业数量有限，这使得整个行业缺乏引领者，难以形成有效的行业标准和引导市场发展的力量。小规模企业普遍面临着资金、技术和市场渠道的限制，这进一步加剧了行业的分散和低效。

产品方面，虽然种类繁多，但技术含量普遍不高，产品质量较粗糙，使用寿命短，且只能适用于要求不太严格的场合。这种产品特性限制了玻璃钢在高端市场的应用，降低了其市场竞争力。

最后，玻璃钢行业的市场竞争主要依靠价格优势。这种以低价竞争的模式，虽然在短期内可能吸引一部分客户，但从长远来看，它压缩了企业的利润空间，阻碍了行业的健康发展。低经济效益使得企业难以积累资本进行技术升级和市场拓展，形成了一个恶性循环。

清洁生产的可行性举措

对于清洁生产的可行性举措，可以从多个方面进行考虑和实施。首先，清洁生产的实施是高质量发展的重要组成部分，它要求更高的质量、效率、公平、可持续性和安全性。清洁生产的特点是跨行业性，能够在整个发展过程中减少资源消耗和污染物排放，支持经济社会的可持续发展。

清洁生产的实施需要结合强制性与自愿性，通过系统优化、技术进步和管理水平的提升，不断改善环境质量，并提升资源能源的利用效率。这种做法有助于加速生态文明建设，实现碳达峰和碳中和目标，以及促进经济社会的可持续发展。

此外，清洁生产推动了污染防治方式的转变，从单一的“末端治理”向“源头预防、过程控制、末端治理、综合利用”的全生命周期管理转变。这种转变更加注重预防和减少环境污染，是实现可持续发展和高质量发展的重要措施。

为了支持清洁生产的全面推行，需要强化清洁生产法规、政策、信息系统等保障措施。具体来说，需要加强国家发展和改革委员会等相关部门的组织协调，以及充分发挥协调机制的作用，从而推动清洁生产方案的实施。这包括生态环境部、工业和信息化部、科技部、财政部、住房和城乡建设部等多个部门的合作和协同。

综合这些举措，可以看出清洁生产的实施不仅需要政策和法规的支持，还需要技术创新、管理提升和跨部门的协作。通过这些综合措施，清洁生产能够有效地提高资源效率，减少环境污染，促进绿色低碳的经济社会发展。