2026 年 2 月 23 日，科技部、金融监管总局、工业和信息化部、国家知识产权局四部门联合印发《关于加快推动科技保险高质量发展 有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》（以下简称《意见》），从七个方面提出二十项政策举措。截至 2026 年 9 月，政策印发已近七个月，各项举措正在加速落地。本文不再重复政策条款的逐条解读，聚焦政策执行半年来的实际成效、暴露的突出问题以及针对性的解决路径，为复合材料工业行业企业提供更具时效性和实操性的参考。复合材料作为《重点新材料首批次应用示范指导目录》中的 "关键战略材料" ，横跨航空航天、风电、新能源汽车、氢能、轨道交通等国家战略领域，具有研发周期长、中试风险高、产业化应用难、知识产权密集、设备投资巨大等行业特征，是科技保险政策最重要的受益行业之一，也是政策落地过程中矛盾和问题最为集中的领域之一。
《意见》共二十条，核心框架可概括为 "两大支撑、三大保障、两大引导"。"两大支撑" 即加强对国家重大科技任务的保险保障（健全重大技术攻关风险分散机制、国家战略科技力量"一室一策"、重点区域先行先试）和提升科技型中小企业保险保障水平（推广便捷产品、扩大覆盖面）；"三大保障" 即强化科技型企业全生命周期保险保障、支持科技型企业"走出去"、加快发展知识产权保险；"两大引导" 即引导保险资金投向科技创新领域、强化激励保障与政策监督。此外，《意见》还在产品服务创新方面提出优化精算定价、承保理赔服务、专业化经营和发展生态等四项举措。
对于复合材料行业而言，最直接相关的条款包括：第（一）条重大技术攻关风险分散机制（专业保险共同体）、第（六）条全生命周期保险保障（研发费用损失保险、首台套首批次综合保险、中试验证保障）、第（九）条知识产权保险（海外侵权保险、专利海外布局费用保险）、第（十一）条重点领域专属产品（氢能和核聚变能领域专项支持）。这些条款构成了复合材料行业从研发到产业化、从国内到海外的全链条风险保障框架。
政策印发以来，科技保险业务呈现加速增长态势。2025 年我国科技保险保费同比增长 44%，增速显著高于保险业整体水平。进入 2026 年，增长势头进一步强化：以中国人寿财险为例，2026 年上半年该公司聚焦生命科学、具身智能、科技成果转化等重点领域，研发 20 余款科技保险产品，累计为科技主体提供风险保障 13.7 万亿元，同比增长59.86%，服务科技企业 12.68 万家。区域实践层面，深圳市科技保险保费规模达 26.60 亿元，居全国大中城市首位，"深圳惠科保" 创新覆盖中小科技企业全周期风险；南京市联动保险机构落地一批 "全国首单、首批次" 科技保险，"江苏科创保"共保体已推出 100 余款科技保险产品，累计完成 39 单科技保险业务。在首台（套）重大技术装备和首批次新材料保险补偿方面，政策已进入常态化实施阶段。2026 年 6 月，工业和信息化部、财政部、金融监管总局三部门联合印发通知，正式启动 2026 年度首台（套）重大技术装备保险补偿资格认定与补助资金申报工作，支持范围为《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2024版）》全部领域。这标志着首台套保险补偿政策已从试点探索转向制度化、常态化运行。与此同时，2026 年版目录修订建议征集工作已于 2026 年 3 月启动，目录动态调整机制正在完善。