2026年7月22日，工业和信息化部办公厅正式印发《关于组织开展国家级零碳工厂建设工作的通知》（工信厅节函〔2026〕334号），标志着国家级零碳工厂（含零碳算力设施）建设全面进入实操阶段。该文件是2026年1月五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》（工信部联节〔2026〕13号）的配套落地执行文件，明确了申报、评审、建设、验收的全流程规则。
核心定位：国家级零碳工厂不是一次性荣誉认定，而是梯度培育、过程管控、限期达标、不合格退出的动态建设机制。企业先纳入建设名单，逐年考核，最晚2030年前完成指标验收，验收通过才正式授予"国家级零碳工厂"称号。
对复合材料行业而言，国家绿色工厂是申报国家级零碳工厂的硬性前置条件。尚未取得国家绿色工厂资质的企业，现阶段应优先完成绿色工厂申报与建设，再向零碳工厂进阶。
2026年7月22日
工信部正式印发通知，国家级零碳工厂申报工作全面启动；
2026年7月22日 — 8月15日
企业申报窗口期（约3周）。各省级工信主管部门组织企业登录"工业节能与绿色发展管理平台"提交申报材料；
2026年8月15日
省级推荐截止日。各省须在此之前完成审核推荐并上报工信部（节能与综合利用司）；
2026年8月 — 10月（预计）
工信部组织专家评审，择优确定并公布国家级零碳工厂建设名单；
2026年 — 2030年
建设期。入选企业按年度落实降碳任务、定期报送建设进展，接受省级跟踪和工信部抽查；
不晚于2030年
最终达标截止。成熟一批、验收一批，通过验收后正式成为国家级零碳工厂；未达标者调出名单。
关键提醒：2026年8月15日是首次集中申报窗口期。时间窗口仅约3周，企业须在此之前完成材料编制并提交省级工信部门审核。建议有申报意向的会员单位立即启动准备工作。
通知明确了制造型企业申报国家级零碳工厂的六项条件，下面逐项解读：
企业应具有独立法人资格（或视同法人的独立核算单位），为从事实际生产的规模以上工业企业，年综合能源消费量不低于1000吨标准煤（电力折标系数按当量值）。
企业必须已入选国家绿色工厂名单。这是申报国家级零碳工厂的硬性前置条件。省级、市级绿色工厂不能直接替代。据公开信息，复合材料行业中已有河南光远新材（2024年度）、山东玻纤旗下天炬节能（2020年第五批）、扬州富威尔复合材料（2022年度）等企业入选国家绿色工厂名单。我们建议尚未进入国家绿色工厂名单的会员单位，现阶段优先完成国家绿色工厂的申报与建设。
主要产品单位能耗应达到或优于本行业能耗限额强制性国家标准1级（先进值）和《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》标杆水平。无上述标准或要求的，应达到行业领先水平。复合材料行业部分细分领域（如玻纤、碳纤维）有明确的能效标准，企业应提前对照核查。
企业应建立碳排放核算体系，碳排放等数据应遵循可测量、可报告、可核查（MRV）原则，确保真实准确、完整可靠。建议企业建设数字化能碳管理平台，实现碳数据的动态监测和全生命周期管理。
企业应拥有明确的节能降碳发展战略和措施，建立完善的质量、环境、能源、职业健康安全等管理体系，各项管理制度健全，经营管理状况较好。
近三年不存在以下情况：较大及以上安全（含网络安全、数据安全、生产安全）、质量、环境污染事故；垄断行为；督查严重问题；节能监察未整改；失信名单；重大行政处罚；失信被执行人；知识产权败诉追责。申报前务必全面梳理近三年记录。
【未完下接：零碳工厂建设政策解读与申报指南（中）】